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　　近日，在北京石景山區(qū)工商分局登記服務大廳三證聯(lián)辦窗口，北京嘉利新宏科技有限公司的法定代表人王學嶺順利領取北京市首張“三證合一、一照一號”營業(yè)執(zhí)照，這標志著北京市商事主體登記“三證合一、一照一號”試點工作啟動。

　　全程網(wǎng)上辦照，30個工作日縮短至3個工作日

　　與以往不同，“三證合一”營業(yè)執(zhí)照上，除公司名稱、類型、住所、成立日期、經(jīng)營范圍等內(nèi)容外，右上角原本的營業(yè)執(zhí)照號變成了一連串數(shù)字構(gòu)成的“登記號”。這個由24位阿拉伯數(shù)字組成的登記號由營業(yè)執(zhí)照號、組織機構(gòu)代碼證號、稅務登記證號整合而成，具有唯一性，相當于企業(yè)的“身份證號”。

　　去年，北京市工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局及統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)《關于實行企業(yè)準入“三證合一”登記制度工作意見的通知》，深入推進商事登記制度改革，明確提出實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度。

　　“目前在推進‘三證合一’改革過程中，北京市各區(qū)縣在最后發(fā)證環(huán)節(jié)處理方式不同，有的區(qū)縣在窗口一次性向企業(yè)同時發(fā)放幾張證照，有的則在工商營業(yè)執(zhí)照上同時印上營業(yè)執(zhí)照號、組織機構(gòu)代碼證號、稅務登記證號。”這位負責人說，“一照一號”在石景山區(qū)試點，年底前將推向全市。

　　石景山區(qū)“三證合一、一照一號”試點啟動網(wǎng)上申報和審批平臺，公司登記全流程網(wǎng)上辦理。新辦企業(yè)不僅不需要奔波于工商、稅務、質(zhì)監(jiān)等多個部門，更可以足不出戶網(wǎng)上辦理。通過“三證合一”網(wǎng)上服務平臺，申請人可以在線填報信息、及時溝通反饋，辦理進程的重要環(huán)節(jié)，系統(tǒng)及時發(fā)送提示和指導信息，極大地方便了申請人辦理業(yè)務。同時，推出了“雙向寄遞”服務，申報材料、營業(yè)執(zhí)照都可以寄遞，真正實現(xiàn)辦理“三證合一”執(zhí)照申請人與政府部門“零見面”。

　　這位負責人說，“三證合一”審批系統(tǒng)對工商、質(zhì)檢、稅務、統(tǒng)計部門所需填報的信息進行了整合重組，申請人僅需在網(wǎng)上一次填寫申請信息，實現(xiàn)一表填報電子化，使企業(yè)辦理各類證照的時限由原來的近30個工作日縮短至3個工作日左右。

　　聯(lián)合審批提高行政效能，基于“一照一號”實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

　　“三證合一”審批系統(tǒng)對工商、質(zhì)監(jiān)、稅務、統(tǒng)計部門所需填報的信息進行整合重組，在方便申請人實現(xiàn)一表填報電子化的同時，各部門審批流程在聯(lián)合審批系統(tǒng)支持下進行再造，行政效能顯著提升。

　　“各部門共同審查的申請材料，工商部門已經(jīng)審查的，其他部門不再重復審查。”這位負責人說，前一環(huán)節(jié)產(chǎn)生的有效數(shù)據(jù)信息直接應用于下一環(huán)節(jié)審批，減少不同部門間的數(shù)據(jù)重復審查、重復錄入工作，提升審查工作效率，大幅降低行政成本。

　　這位負責人說，“登記號”作為唯一號碼加載在“三證合一”工商營業(yè)執(zhí)照上，具有唯一和適用的特性。各部門基于“登記號”作為企業(yè)標識達成數(shù)據(jù)交互共享，為今后“大數(shù)據(jù)”管理應用奠定堅實基礎，在加強稅收征管、實施信用懲戒、嚴格市場退出等方面強化部門聯(lián)動，同時形成監(jiān)管合力，提高了商事制度改革協(xié)同性。同時，在全國統(tǒng)一信用代碼出臺前，“登記號”的應用，可以積累經(jīng)驗，為全國統(tǒng)一信用代碼的實行做好充分準備。

　　此外，石景山工商局還試點推出多證合一企業(yè)數(shù)字認證證書，推進證照電子化。借助全市“法人一證通”平臺，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時一并免費發(fā)放企業(yè)數(shù)字認證證書，直接應用于企業(yè)報稅、企業(yè)年報等系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照在政務商務服務領域的互認互通。本報記者 成 慧

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