文| 張彥宗

這些天，網絡討論的一個爭議性話題是，好友、情侶或夫妻間互發曖昧小視頻，會不會觸犯新的治安管理處罰法，從而被拘留或罰款。

【資料圖】

南方都市報12月22日梳理的相關案例表明，利用即時聊天工具傳播淫穢視頻，非常容易觸犯刑法，但這些案例尚未包括情侶間傳播小視頻的使用場景。

激發人們擔憂的，是即將在明年元旦起實施的新《治安管理處罰法》第八十條，該條內容是：制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者一千元以上三千院以下罰款。淫穢物品或淫穢信息中涉及未成年人的，從重處罰。

法條的內容寫得很清楚，但人們在理解的時候，出現了分歧。

有人認為，新法第80條的內容，與上一版治安管理處罰法第68條相比，差別不大。舊法條相關內容是：制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計算機信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者伍佰元以下罰款。

去掉“計算機”三個字的限定，適應范圍好像更廣，實質上與“信息網絡”沒什么區別。罰款金額提高了一點，算是與時俱進，可似乎也沒有改變罰款的本質，所以好像也談不上有根本的變動。

在這種看法之下，眼下輿論爭論的問題是假問題，因為舊法的規定明白無誤，不存在新法陡然增加新法條的事實。而且內容上，新舊兩版的內容沒有根本性突破，哪怕有個別字詞調整，卻也不妨礙“新瓶裝舊酒”。

在這種理解下，有很多人認為既然不是新東西，為什么要恐慌呢？如果舊的治安管理處罰法沒有當成傳播淫穢物品行為處理的，新法也不會——眼下的爭議，就像是硬拗姿勢，是為了流量或者其他無意義的爭執。

這種新舊法一致的、“無事發生”的看法，并不能說服所有人，很多聲音依舊堅持認為，新法會對個人隱私造成很大壓力，并舉例具體的場景——比如情侶、夫妻間傳遞分享個人私密圖片或視頻或音像——帶來直接的風險。

我們知道，情侶或夫妻之間、乃至于更多親密關系當中，可能會有自拍隱私視頻或圖片的舉動。這些圖像視頻一旦公開當然是靠近淫穢物品的定義，可在親密關系中，它們會被當成一種情趣行為，是增進親密關系的調節劑。相當多的人擔心，新法實施后，這些使用場景會被納入新法管理范圍，導致個人隱私空間的進一步喪失。

要是依據舊法的實踐，這樣的擔憂似乎沒什么道理，缺乏現實案例的支持。可僅僅用舊法的執法歷史來佐證新法也會在這些場景下忍讓，又缺乏說服力。實際上是什么問題呢？新法有它含糊的地方，它并沒有列舉執法場景，只能讓人猜想；更為關鍵的是，新法將分享色情圖片視頻的所有行為都置于普遍違法的狀態，而后又產生了按需執法的可能性。

也就是說，新法之所以能刺激人們的擔憂，是因為它給出了很大的不確定性。擔憂的人基于日常生活經驗，認為這種不確定就是“威不可測”，就是一種操作彈性很大的執法權力。人們自認為無權釋法，所以就以最壞的情況推測執法。

按照一般道理來說，當一個新的法條引發了廣泛的爭議后，立法機關最好能明確釋法，給眾多不安的人吃下“定心丸”。就執法層面來說，或許對新法80條內容的使用場景，當有一個基于執法實際的說明，這樣也能打消很多人的顧慮。

法條的內容就寫在那，白紙黑字；可人們的不安也擺在那里，到底要保持威不可測的執法狀態，還是明明白白說透法條、普及法條？

關鍵詞： 小視頻 執法 權威 傳播 新法 違法 釋法